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    2020-09-09 16:32:07

    營商環境改革政策百問百答——建設項目

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     建設項目

    營商環境改革政策百問百答


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    Q

    1、辦理夜間產生環境噪聲污染的連續建筑施工作業證明需要哪些材料?



    答:(1)夜間產生環境噪聲污染的連續建筑施工作業申請表;(2)承諾書;(3)擬澆筑量計算說明;(4)擬澆筑現場照片。

    A



    Q

    2、建筑施工工地打樁作業可以申請夜間產生環境噪聲污染的連續建筑施工作業證明嗎?

    答:不可以。根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十條中規定,搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的情況才可以申請夜間產生環境噪聲污染的連續建筑施工作業證明。


    A



    Q

    3、夜間產生環境噪聲污染的連續建筑施工作業證明需提前幾天申請?


    答:根據《山東省環境噪聲污染防治條例》第二十三條規定,應當提前三日公告噪聲污染影響范圍內的居民,因此,應至少提前3日申請。

    A



    Q

    4、建設項目環境影響評價報告書審批時需要提交哪些材料?

    答:(1)建設項目環境影響報告書(報批版及公示版);(2)公眾參與說明;(3)投資項目在線審批監管平臺自主生成的項目代碼。

    A



    Q

    5、建設項目環境影響報告書受理后向公眾公示多少天?


    答:根據《環境影響評價公眾參與辦法》中規定,生態環境主管部門受理建設項目環境影響報告書后向社會公眾公開期限不得少于 10 個工作日。作出審批決定前向社會公眾公開期限不得少于 5 個工作日。

    A


    Q

    6、排污許可證申請在什么網站申請?

    答:排污許可證申報系統名稱是全國排污許可證管理信息平臺。

    A


    Q

    7、排污許可證注銷需要資料是什么?

    答:企業申請注銷排污許可證需要向排污許可證核發部門提供注銷申請,并在申請中寫明注銷原因。

    A


    Q

    8、排污許可證有效期是幾年?

    答:首次發放的排污許可證有效期為三年,延續換發的排污許可證有效期為五年。

    A


    Q

    9、申請排污許可證延續需要提前多久向原核發部門提出申請?

    答:根據《排污許可管理辦法(試行)》中規定,排污單位需在排污許可證屆滿三十個工作日前向原核發部門提出申請。

    A


    Q

    10、申請排污許可證變更時,需要提報的申請材料有哪些?

    答:(1)變更申請;(2)承諾書;(3)排污許可證正本復印件;(4)與變更排污許可事項有關的其他材料。

    A


    Q

    11.什么類型的投資項目可以在濱城區內開發建設?

         由于投資主體、投資的行業、投資規模、項目性質(盈利與非盈利等)的差異,國家將投資項目劃分為禁止類、限制類、許可類和鼓勵類四類。除禁止類不允許建設外,其余均可立項。立項分別實行審批制、核準制和備案制。審批制只針對政府投資的建設項目;核準制針對企業投資建設的,且對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益的項目;備案制是除適用審批制和核準制管理以外的項目。簡單來說,適用審批制和核準制的項目都有上級主管部門制定的參照目錄,這兩種參照目錄之外的項目都施行備案制。

         我區的審批類項目由區發展和改革局負責,權限內核準和備案項目由區行政審批服務局負責。針對企業投資項目來說,辦理投資項目立項只適用于核準或備案。目前來說,我區核準和備案的權限分別是:

    濱城區核準權限:山東省《政府核準的投資項目目錄》賦予的權限,比如可以對部分水利工程項目和城市污水處理、生活垃圾等城建項目進行核準。

         濱城區備案權限:山東省《政府核準的投資項目目錄》以外的投資項目,比如可以對房地產、一般性工業項目、非危化品化工項目、倉儲物流、分布式光伏發電等項目進行備案。這里需要強調的是,企業如果投資《政府核準的投資項目目錄》以外的危化品化工項目,則須市級投資主管部門(市發改委)負責備案。

         固定資產投資項目立項工作涉及的政策性問題較多,針對具體的項目,企業可以通過山東政務服務網(濱城區板塊)進行咨詢,也可致電濱城區行政審批服務業務科室電話(0543-8155080),由業務人員對項目的立項情況進行指導。

    A


    Q

    12.企業在我區投資建設一般工業項目,需要辦理哪些手續?

         根據《濱城區一般工業項目審批流程事項清單》,企業在我區投資一般性工業項目(包括倉儲物流項目),從項目立項到項目建成竣工驗收,需要經歷以下四個階段:

         第一個階段是立項規劃許可階段。企業通過山東省政府服務網完成項目網上備案,然后到市自然資源和規劃局辦理建設項目用地預審、規劃條件批復。該階段可在10個工作日內完成。

         第二個階段是設計方案聯合審查階段。企業到市自然資源和規劃局辦理設計方案的審查批復。該階段可在15個工作日內完成。

         第三個階段是施工許可階段。企業到市建筑工程圖紙審查中心辦理施工圖紙審查(完成地質勘查、消防、人防、水電氣暖多圖聯審),然后到市行政審批服務局辦理防空地下室易地建設審批、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證,最后到區住建局辦理建設工程質量監督手續、建設工程安全施工措施備案,到區行政審批服務局辦理建筑工程施工許可證。該階段可在25個工作日內完成。

         第四個階段是聯合驗收階段。由區住建局、規劃分局聯合驗收,完成建設工程竣工規劃核實、消防驗收、建設工程竣工驗收、建設工程竣工驗收備案。該階段可在10個工作日內完成。

          以上四個階段是我區一般工業項目的審批主流程,流程按照“拿地就開工”模式進行推進,該流程承諾60個工作日內完成,相較之前近1年的審批時限,極大地壓縮了辦事時限,節省了企業時間。流程清單可在濱城區行政審批服務局微信公眾號獲取,企業如果對辦理流程不熟悉,可以通過山東政務服務網(濱城區板塊)進行網上咨詢,也可致電濱城區行政審批服務業務科室電話(0543-8155080),我區對于各級重點項目、招商引資項目,由業務人員進行“全托式”幫辦代辦,解決企業后顧之憂。

    A


    Q

    13.辦理分布式光伏發電項目備案時,需要現場查看哪些紙質材料?

    (1)備案請示1份;

    (2)身份證復印件1份;

    (3)房產證明復印件1份(自然人需提供,辦事處蓋章確認;企業需要提供營業執照復印件);

    (4)電業部門出具的電力接入函或接入方案原件1份。

    A


    Q

    14.哪些項目需進行能耗說明和節能承諾?

    年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業(具體行業目錄由國家發展改革委制定并公布)的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設,不再單獨進行節能審查,節能審查機關不再出具節能審查意見。

    A


    Q

    15.哪些項目需要進行地震安全性評價?

    下列建設項目,必須進行地震安全性評價:(一)重大建設項目;(二)可能發生嚴重次生災害的建設項目;(三)位于地震動參數區劃分界線兩側各4公里區域內的建設項目;(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設項目。    

    A


    Q

    16.辦理加油、加氣站項目備案應準備哪些紙質材料?

    答:加油加氣站項目需攜帶土地出讓合同、加油站定點規劃批復(市商務局)、加氣站主管部門意見(區住建局)、安全評價報告(含批復)等申報材料到政務中心窗口辦理。

    A


    Q

    17.辦理單池容積五百立方米以上的農村可再生能源沼氣工程及日供氣量五百立方米以上的農村可再生能源秸稈氣化工程設計方案核準的受理條件是什么?

    答:從事農村可再生能源利用工程設計、施工、監理的單位和個人,應當按照國家有關規定取得相應的資質證書后,方可承擔設計、施工、監理業務,并保證設計和施工質量。農村可再生能源利用工程,涉及行業管理的,應當遵守相關的行業管理規定及其專業技術標準。

    A


    Q

    18.哪些項目必須進行招標范圍、招標方式、招標組織形式核準?

    答:根據《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)要求,必須進行招標范圍、招標方式、招標組織形式核準的項目主要包括:

    (一)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:

    1.使用預算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;

    2.使用國有企業事業單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。

    (二) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:

    1.使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;

    2.使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。

    A


    Q

    19.什么是社會投資簡易低風險項目?

    答:社會投資的,總建筑面積不大于3000平方米(其中,地下不超過一層且建筑面積不大于1000平方米),功能單一,技術要求簡單,建筑物性質為辦公、商業、公共服務設施、普通倉庫、標準廠房等項目。

    A


    Q

    20. 社會投資簡易低風險項目質量承諾書制度的具體實施辦法是什么?

    答:建設單位(或個人)申請辦理質監、安監、自主發包登記、建設工程施工許可證等事項時,提供項目設計單位出具的《質量承諾書》,實行設計人員(主要包括設計單位的法定代表人、技術負責人、項目負責人)終身負責制,不再提供施工圖審查合格書。取消強制監理要求,由建設單位自主選擇工程質量管理模式。

    A


    Q

    21. 社會投資簡易低風險項目簡化聯合驗收事項是哪些?

    答:對社會投資簡易低風險工程建設項目在聯合竣工驗收時取消建設項目人防、交通、竣工檔案驗收,以及水、氣、暖等工程驗收,不再要求建設單位就規劃、消防單獨申請驗收,涉及的驗收內容合格或通過的,當場出具聯合驗收意見通知書。

    A


    Q

    22.如何辦理工程建設涉及城市綠地、樹木審批?

    答:企業可登錄山東政務網跳轉至濱州市站點,點擊濱州市工程建設項目審批窗口,勾選濱城區,在施工許可階段查找此事項,根據提示進行網上申報即可。

    A


    Q

    23.如何辦理市政設施建設類審批?

    答:企業可登錄山東政務網跳轉至濱州市站點,點擊濱州市工程建設項目審批窗口,勾選濱城區,在施工許可階段查找此事項,根據提示進行網上申報即可。

    A


    Q

    24、房地產投資項目屬于備案還是核準?

    答:根據2019年10月1日山東省政府發布的《山東省企業投資核準備案辦法》(省政府令第326號)第七條規定《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目和房地產開發項目,實行備案管理。

    A


    Q

    25、什么是化工類投資項目?

    答:根據2019年8月28日發布《山東省化工投資項目管理規定》(魯政辦字〔2019〕150號)規定,在山東省轄區范圍內企業實施的新建、擴建、改建和技術改造國家統計局《國民經濟行業分類(GB/T 4754-2017)》中25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542 生物質致密成型燃料加工除外),26大類化學原料和化學制品制造業(2671炸藥及火工產品制造除外)和291 中類橡膠制品業的固定資產投資項目。

    A


    Q

    26、企業投資項目如何辦理項目立項?

    答:企業登陸山東政務服務網進行企業賬號注冊-山東省投資項目在線審批-縣市級聯合辦事大廳-濱城區-核準(備案)按照產業分類進行網上填報-賦碼(核準類項目出具批復)。

    A


    Q

    27.如果我想辦理建筑施工許可證,如何在網上申報,走什么流程?

    答:您可以訪問山東政務服務網(http://bzzwfw.sd.gov.cn/bz/public/index)點工程建設項目申報系統,選擇濱城區,施工許可階段頁面,找到建筑工程施工許可在線申報,即可申報提交。


    A


    Q

    28.燃氣經營許可證有效期到期,到期如何申請延續的?

    答:提交燃氣經營許可證(延續)申請書及年檢記錄表辦理。

    A


    Q

    29.辦理建筑施工許可證的材料清單如何獲取?

      答:在申報系統登陸后,進入待辦事項獲取或登錄郵箱bcsp004@163.com獲取。

    A


    Q

    30. 申領城鎮污水排入排水管網許可證的條件?

    (一) 從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的

    (二) 排放口設置、排放水質符合城鎮排水與污水處理規范的要求及相應的預處理設施

    A


    Q

    31. 濱城區項目中心事項申請表如何獲取及業務咨詢電話是什么?

    答:通過郵箱bcsp004@163.com,密碼tzjs004自行獲取,其各項業務可致電0543-8155080咨詢。

    A


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